甘肅信諾評(píng)估公司經(jīng)理唐旭耀認(rèn)為,《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的一個(gè)指導(dǎo)思想,就是進(jìn)一步理順拆遷補(bǔ)償當(dāng)中的程序和關(guān)系。首先拆遷人不再是開發(fā)商而是政府,而政府作為征收人也不能強(qiáng)行征收,要保證被征收人的合法利益。由被征收人來(lái)選定評(píng)估機(jī)構(gòu),取消了政府*評(píng)估機(jī)構(gòu)的權(quán)力,是社會(huì)公平的體現(xiàn),也尊重了被征收人的權(quán)利。
評(píng)估更多體現(xiàn)土地價(jià)值
在原來(lái)的 《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》中規(guī)定,"拆遷估價(jià)的方法一般應(yīng)當(dāng)采用市場(chǎng)比較法。不具備采用市場(chǎng)比較法條件的,可以采用其他估價(jià)方法"。
而新的《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》中明確,估價(jià)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估對(duì)象和當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)狀況,對(duì)市場(chǎng)法、收益法、成本法、假設(shè)開發(fā)法等評(píng)估方法進(jìn)行適用性分析后,選用其中一種或者多種方法對(duì)被征收房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。
「解讀】陳志認(rèn)為,過(guò)去,在房屋拆遷的補(bǔ)償中,體現(xiàn)的主要是房屋的價(jià)值。但這其中,土地的價(jià)值也很大。而新的條例中,對(duì)于土地的價(jià)值有了更多的體現(xiàn)。
"比如,在王府井地區(qū)征收,可能這個(gè)地段的土地在征收后,要開發(fā)成商業(yè),將來(lái)獲得的利益很大。但如果僅按市場(chǎng)比較法,可能體現(xiàn)得不明顯。那么可以假設(shè)它在征收后,將來(lái)開發(fā)項(xiàng)目,會(huì)取得多少收益。按照假設(shè)計(jì)算出的收益,來(lái)衡量應(yīng)該補(bǔ)償給被征收人的那部分。"

四、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)向房屋征收部門提供分戶的初步評(píng)估結(jié)果,房屋征收部門將評(píng)估結(jié)果向被征收人公示;
當(dāng)家作主
折疊積極改變
此次《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》的出臺(tái),一方面確定了新的房屋征收評(píng)估辦法,另一方面從法律上給予了民眾一種積極的聲音。
國(guó)有土地上的房屋要征收,價(jià)格誰(shuí)來(lái)定?怎么定?這關(guān)系到每一個(gè)人的切身利益,給多了征收人不滿意,給少了被征收人又不同意,到底給多少征收的雙方都能夠接受呢?
《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》主要在三個(gè)方面表現(xiàn)出了新的變化:一是評(píng)估價(jià)格完全依照市場(chǎng);二是業(yè)主自選評(píng)估機(jī)構(gòu);三是補(bǔ)償?shù)亩嘣?br>
折疊評(píng)估價(jià)格
新辦法規(guī)定,被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格,是指在評(píng)估時(shí)點(diǎn)的平均交易價(jià)格。評(píng)估時(shí),還要考慮到區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)等影響價(jià)值的因素。第三方(評(píng)估機(jī)構(gòu))出現(xiàn)的意義,即在于是以市場(chǎng)來(lái)說(shuō)話,而不是以政府的權(quán)力來(lái)說(shuō)話,也不以老百姓自己盲目的要價(jià)來(lái)說(shuō)話,而是按照市場(chǎng)規(guī)律來(lái)定價(jià)。

6月7日,住建部發(fā)布了《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》,其中規(guī)定,征收房屋的價(jià)值將完全按照類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格,不再綜合政府定期公布的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格;負(fù)責(zé)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估的機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定。記者8日從青島市房地產(chǎn)開發(fā)管理局了解到,島城房屋征收補(bǔ)償一直按照征收房屋周邊新建商品住房的價(jià)格來(lái)確定,對(duì)于評(píng)估機(jī)構(gòu)也有嚴(yán)格的挑選程序。
問(wèn):征收與拆遷補(bǔ)償條例
答:在土地征收過(guò)程中,將公共利益與商業(yè)利益徹底分開后,可以將利益關(guān)系明確化,這樣在商業(yè)拆遷過(guò)程當(dāng)中,政府才可以真正地作為一個(gè)中間裁判的角色對(duì)于拆遷人和被拆遷人之間的利益關(guān)系進(jìn)行評(píng)判,就不至于像現(xiàn)在這樣的制度,政府和開發(fā)商是攪在一塊的。這樣一種改變,至少能夠減少拆遷的發(fā)生。而政府只有出于公共利益(國(guó)防、交通、公立醫(yī)院、學(xué)校等事業(yè))的需要才有權(quán)征收公民的房屋,并給予補(bǔ)償。
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